Matolcsy György beszéde elején azt ismertette, hogy a kormány milyen döntési alternatívák közül választott:
1.) 2012-ig leszorítják az államháztartási hiányt, de utána akár 4-6%-ig is engedik visszaemelkedni azt abban bízva, hogy "ezt talán a világ is elviseli". Ezt a forgatókönyvet elvetették, mert "kockázatos, kalandor".
2.) A nyugdíjrendszer reformja keretében az államhoz kerülő magánnyugdíjpénztári vagyont 4-5 év alatt feléli a kormány, azaz az adott évek költségvetési hiányainak mérséklésére fordítja. Ez "a jövőt felélő pazarló forgatókönyv lenne".
3.) A valódi bajainkat, a problémát gyökerét kezelő, szerkezeti reformok sokaságát tartalmazó program irányába indul el a kormány. Matolcsy egyértelműsítette: ez a kormány ezt az utat választotta.
A kiosztott anyag és Matolcsy György szavai szerint a kormány 2012-ben is 180 milliárd forintos bevétellel számol a bankadó esetében (ez 90 milliárd forinttal javítja az államháztartást a korábbi feltételezésekhez képest) és 2013-tól nem általánosan csökken 10%-ra a társasági adó kulcsa, csak az 500 millió forint alatti nyereségtartományban; ez 120 milliárd forintttal segíti az államháztartás bevételi oldalát. További bevételnövelő intézkedésként egyedül a 2013-tól bevezetendő elektronikus útdíjat tartalmazza a program.
Matolcsy szavai szerint így 2012-ig a kiigazító csomag négyötöde adódik kiadáscsökkentésekből, 2013-2014-ben pedig mintegy háromnegyede jön majd ebből a forrásból.
A kormány tervei szerint az idei 2,94%-os GDP arányos államháztartási hiány 2012-ben 2,5%-ra, 2013-ban 2,2%-ra, majd 2014-ben 1,9%-ra mérséklődik - ez áll a ma bejelentett, Széll Kálmán Program névre hallgató intézkedéscsomagban. A terv szerint a 2010 végi 80%-os GDP-arányos bruttó államadósság idén év végére 75%-ra, 2012 végére 72% körülre, 2013 végére 69% körülre, majd 2014 végére 66% körülre mérséklődik.
A Széll Kálmán Program fontosabb részletei:
Munkaerőpiac
-
olyan közmunkaprogramok indulnak, amelyek sok ember munkáját igénylik
és régóta halogatott problémákat oldanak meg (gátak, víztározók,
belvízelvezető csatornák megépítése), 2011. július 1-ig elkészül a
beruházások terve, szeptembertől megindulnak a munkák és a teljes
rendszer jövő január elsejével áll fel,
- új
munkaerő-kölcsönzési rendszert alakít ki a kormány, magánvállalkozások
részére is megnyitja a kormány az utat, hogy közmunkásokat
foglalkoztathassanak,
- egyéni közmunkaprogramok is indulnak.
Nyugdíjrendszer
- a rokkanttá nyilvánítás rendszerének átalakítása július elsején indul,
-
jövő január elsejéig új, átlátható rokkanttá nyilvánítási rendszer
keretében méltányos módon felülvizsgálja a kormányzati szerv a korábbi
minősítéseket és ezzel párhuzamosan januártól elindul a közmunkák új
rendszere,
- "Nyugdíj Magyarországon ezentúl csak az a
járandóság lehet, amelyet a nyugdíjkorhatárt betöltő munkavállalóknak
biztosítunk. Ehhez meg kell szüntetni minden olyan jogcímet - a nők 40
éves munkaviszonya kivételével - amely lehetővé teszi, hogy a törvény
által előírt korhatár előtt munkaképes emberek nyugdíjba menjenek" - áll
a dokumentumban. Ez összhangban van azzal a tegnap esti
sajtóértesüléssel, hogy a korengedményes nyugdíj megszűnik (pl. a
rendőrségnél, honvédelemben, stb.), ennek módjait július 1-ig dolgozzák
ki. "Ezeken a területeken új életpálya modelleket kell kialakítani"
jegyzi meg a dokumentum. A kormány emellett egységes nyugdíjszámítási
rendszert tervez bevezetni, azaz mindenki egységes számítási mód szerint
mehet nyugdíjba. A cél, hogy a nyugdíjkassza egyensúlyba kerül: a
járulékbefizetésekből teljes mértékben fedezhetőek lesznek a nyugdíjak.
Az új nyugdíjrendszer szabályait idén év gégéig alkotja meg a kormány és
jövő januártól lép életbe.
- Szintén július elsejéig a
kormány felülvizsgálja a táppénz-folyósítás szabályait és javaslatot
tesz azok átalakítására és cél a csalások kiszűrése büntetőjogi
szabályozással is.
Közösségi Közlekedés
- A
kormány idén év végéig kidolgozza a MÁV adósságátrendezésének és
átszervezésének tervét, és a program szerint "az állam rendezi a MÁV 300
milliárdos tartozását" és úgy szervezi át a vasúti közlekedést, hogy a
társaság önfenntartóvá váljon. Az átszervezés keretében csökkenni fog a
teljes árú menetjegyek ára és áttekinti a kormány a kedvezmények
rendszerét is. Az új díj- és kedvezményrendszer 2012 januártól lép
életbe.
- A használatarányos elektronikus útdíjat 2013 január elsejétől vezeti be a kormány.
2012 január elsejéig megalakul a Nemzeti Közlekedési Társaság.
Oktatásügy
- Az államnak vissza kell térnie az oktatás világába - olvasható a dokumentumban, de konkrétumokat nem említ.
- Új köz- és felsőoktatási törvény lép életbe 2012 szeptember elsején, a tankötelezettség akkortól 18-ról 15 évre mérséklődik.
Egészségügy
-
A gyógyszertámogatások rendszerét úgy tervezi átalakítani a kormány
július elsejétől (a konzultáció április elsejétől indul), hogy "a
gyógyszerek ára ne emelkedjen, de az adófizetők pénzéből kevesebbet
kelljen költeni rá" - olvasható az anyagban. Mindezt többlépcsős
folyamatban kell elvégezni. Az anyag az orvos látogatói rendszerbeli
módosításra is céloz konkrétumok említése nélkül.
Háztartások segítése
- A rezsiköltségek idén év végéig szóló befagyasztásának lehetőségéről szóló programot júliusig kidolgozza a kormány
Állam magán (is) kezdi a spórolást
-
A miniszterek és politikai államtitkárok a nekik járó bér 85%-át veszik
csak föl és a bérük nem emelkedik, jutalmat, prémiumot mindaddig nem
kapnak, amíg az államadósság a GDP 65%-a alá nem csökken, ugyaneddig az
időpontig az állami vezetők évi szabadsága 40 napról 20 napra csökken.
- Befagyasztja a kormány a parlamenti pártok nominális támogatását a 2011-es szinten.
-
Az új alkotmányban megjelenik az adósságfék (a GDP arányában
meghatározott maximális adósságarány, ezt konkrétan nem tartalmazza a
mostani dokumentum).
- Július 1-ig elfogadja a parlament az új közbeszerzési törvényt,
- 2014-től 200 főre csökken a megválasztandó parlament létszáma.
Vállalkozások
-
A kormány december végéig megalkotja azokat a további lépéseket,
amelyek a vállalkozások adósságterheit csökkenti (konkrétumok
nincsenek).
- Szintén idén év végéig megalkotja azokat a
jogszabályokat a parlament, amelyek a végrehajtási és felszámolási
eljárások gyorsítása és átláthatóvá tétele révén csökkentik a
vállalkozások terheit.
- Bár a 2011-es költségvetés kitekintő
részében 2012-re a bankadó megfelezésével számolt a kormány, de az
államháztartási egyensúlyjavítás érdekében most úgy döntött, hogy
2012-ben még a 2011-ben is beszedendő összeget (mintegy 180 milliárd
forint) fogja beszedni ilyen különadóként. Szintén változtatott a
kormány a társasági adócsökkentéssel kapcsolatos tervén: eddig azt
tervezte, hogy 2013-tól egységesen 10%-ra csökken a társasági
nyereségadó kulcsa (most 500 millió forint alatti tartományra már így
van). A kormány most úgy döntött, hogy 2013-ban és 2014-ben még
fennmarad a két kulcs, azaz nem csökkenti 19%-ról 10%-ra a nyereségadó
kulcsát, de az 500 millió forintos nyereségig fennmarad a 10%-os kulcs.
Államadósság-csökkentő alap
- A kormány a
bankadó 2012-ben teljes összegű fenntartásából, a társasági
nyereségadó-csökkentés módosításából, illetve az útdíjakból származó
bevételekből javítja az államháztartás egyensúlyát (kvázi nem költi el
ezeket az összegeket a kormány). A kommunikáció szerint ezek a bevételek
a 2012 januárjától létrehozandó Államadósság-csökkentő alapba kerülnek.
Ezek összege tehát 2012-ben 90 milliárd, 2013-ban és 2014-ben 220-220
milliárd forintot tesz ki.
Forrás: www.portfolio.hu
